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补短板促发展 重庆夯实制造业经济平稳向好

“2016年，重庆加快推进工业供给侧改革，以增量调结构，以创新促升级，工业经济稳中有进，稳中向好。”全国人大代表、重庆市委书记孙政才在3月6日下午十二届全国人大五次会议重庆代表团全体会议上表示，促进经济发展，要牢牢抓住实体经济，特别是制造业这个根基，加快相关规划、政策标准等制定和实施，在提升创新能力、调整产业结构、推动工业化与信息化深度融合等方面下大力气，不断提高供给体系质量和效益。

工业经济平稳向好

孙政才介绍，去年，重庆规模以上工业产值达到2.4万亿元，增长10.2%;规模以上工业增加值增长10.3%，高于全国4.3个百分点;工业投资完成5664亿元，增长13.5%，高于全国9.9个百分点;规模以上工业企业利润达到1585亿元，增长12.6%，高于全国4.1个百分点;规模以上工业企业主营业务收入利润率达到6.4%，高于全国0.43个百分点;园区工业产值突破2万亿元，产业集中度提高到81%。

支柱产业持续发力。在电子信息产业，高端品牌加速集聚，大宗订单持续增长，电脑产量6765万台，手机产量2.29亿部。汽车新产品投放量和单车均价不断提升，主力车型持续热销，汽车产量达到316万辆。装备，化医和消费品行业产值增速分别为9.3%、7.5%、11.7%。

新兴产业加快发展。集成电路、新型显示等核心产业链基本成型，生产液晶显示屏3949万片、集成电路芯片3.3亿片。页岩气产能达到70亿立方米，新能源及智能汽车、工业机器人、生物医药、节能环保等产业加速发展，十大战略性新兴制造业产值2700亿元，增长50%以上。

创新能力不断增强。规模以上工业企业R&D经费支出240亿元，增长20%，研发投入强度超过1%，居西部首位。工业新产品产值5500亿元，新产品产值率23%，新增企业专利授权3万件，3家企业获评工信部知识产权运用标杆企业。

开放水平持续提升。工业实际利用外资连续六年超过40亿美元，居西部前列。工业进出口总额占全市进出口70%以上。在渝世界500强工业企业达到224家，“渝新欧”全年开行420班次，国际货运量增长15%。

补短板促发展

2016年按照中央决策部署，围绕“三去一降一补”重点任务，制定实施全市供给侧结构性改革“1+4+X”工作方案，坚持把壮大实体经济摆在突出位置，通过生产端改革倒逼要素端改革，促进供求关系新的动态均衡。

全国人大财经委副主任委员黄奇帆介绍，重庆推进“三去一降一补”，严格实施“注销执照，拆除设备，安置职工”的标准，去除钢铁产能517万吨，煤炭产能2084万吨，52家烟花爆竹企业全部停产。实施企业集团内部消化、兼并重组、资产管理公司处置、破产关闭等“四个一批”，清理市属国有僵尸企业、空壳公司231家。出台“涉企30条”，落实营改增等结构性减税举措和社保阶段性降费等政策，实施售电侧改革试点和天然气大户直供，累计为企业降低各类成本500亿元以上。

充分发挥经济体制改革牵引作用。深入推进供给侧结构性改革，按照“1+4+X”工作体系，着力增加有效供给，去无效供给，补短板，降成本，防风险，深化投融资体制改革，推进钢铁、煤炭、船舶等七大行业去无效产能，开展售电侧改革试点。深化国资国企改革，加快市属国有企业专业化重组，“一企一策”推动部分国有企业转型脱困，加快构建内陆开放型经济新体制。

创新机制体制

黄奇帆表示，要用改革的办法矫正供需结构错位，加强重点领域制度创新。

据介绍，2016年重庆新启动实施15项重点改革专项。突出要素市场改革，新签约PPP项目34个、1300亿元，累计签约73个、投资总额3900亿元，创设1000亿元中新互联互通股权投资基金，促进基础设施投资和民间投资增长。统筹推进“放管服”，进一步简政放权、强化服务，取消行政审批事项271项，下放364项，网上审批系统实现全覆盖。深化商事制度改革，充分利用“三个三合一”开放平台，依托中心互联互通项目和重庆自贸试验区建设，深度融入“一带一路”战略，拓展供需新空间。以科技创新为核心，突出重点区域和领域的示范引领作用，促进大众创业、万众创新，创造新供给新需求。

服务业加速发展。服务业增加值达8500亿元，增长11%，占GDP的48.4%。战略性新兴服务业蓬勃兴起，新金融发展迅速，实现增加值318亿元，同比增长29.9%。电子商务快速增长，全市限额以上法人企业实现网上零售额246亿元，同比增长45.3%。全市外贸出口继续下行，进口逆势上升，进出口总值4115亿元，同比下降10.8%，其中出口2653亿元下降22.4%，进口1462亿元，增长22.1%。

优化创新生态环境。获批国家自主创新示范区，两江新区成为国家大众创业万众创新示范基地，重庆高新区获批国家小微企业创业创新基地，升级改造重庆科技资源共享平台，初步实现各类创新主体线上线下协同创新，强化创投引导基金政策支持和管理运营。

深化科技体制改革。实施科研项目分类管理，推行竞争立项，定额资助第三方评价集体，允许项目承担单位合理调整经费结构。创新科研院所运行发展模式，促进资源优势转化为服务优势和市场优势。

强化企业技术创新主体地位，激发人才创新创造活力，推进全方位开放式创新，加快科技成果转移转化，营造良好创新生态环境。坚持市场导向推进科技创新，聚焦战略性新兴产业，引进国内外创新资源，建设汽车、智能制造、机器人等新型高端研发机构37个，由企业牵头搭建3D打印、物联网、新药创制等10个产业创新联盟。

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